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祁阳县2018年河长制工作纪实

2019-01-08 15:45 来自:祁阳

东风吹暖碧潇湘,闻道浯溪水亦香。

祁阳县位祁山之南,湘江之北故称祁阳,是老一辈无产阶级革命家陶铸的故乡、革命老区。

祁阳水系发达,河库众多,境内共有大小河流250条,中小型水库242座,湘江流经县境100.8公里。今年以来,县委、县政府坚持把实施河长制作为落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措,切实提高政治站位,全面推行河长制,加强生态环境保护,取得较好成效。

高位推动促落实

县委、县政府高度重视河长制工作,先后两次召开县政府常务会议、县委常委会会议,专题研究部署、全面推进河长制工作。成立以县委书记任第一总河长,县长任总河长,县委常委及县政府副县长任分管河流河长,26个业务部门单位为成员的河长制工作委员会,组建县河长制办公室;出台实施方案,建立健全县、镇、村三级河长制管理体系。积极召开河长制工作推进会,出台2018年河长制工作要点及河长制重点任务分解等文件,层层压实河长制工作任务。

从严从细强基础

一是健全工作制度。不断健全河长制会议、信息共享、工作督察、日常监管巡查等制度,建立河长制工作台账,实行“一河一档”、“一库一档”,编制出台“一河一策”方案,树立河(库)长公示牌604块,严格考核问责,确保河长制工作落地见效。二是强化信息管理。完成省河长制工作管理系统信息填报,将县、镇、村三级河长信息、66条河流,242座水库数据、河长巡河信息等内容,实时录入省河长制工作管理系统。三是推进河长巡河。全面贯彻落实省总河长1号令和全市防汛抗旱暨第一次河长会议精神,积极组织县、镇、村三级河长安装巡河APP,现县级河长15名、镇级河长146名100%安装到位;478名村级河长100%完成安装,有效推进各级河长巡河常态化。今年以来,县级河长完成巡河110余人次,镇级河长巡河3788人次,村级河长巡河2万余人次;巡河发现问题现场交办,县河长办共下发交办函36份、印发任务交办单34份,交办问题110个,问题得到及时解决,在制度上保障了“水清、河畅”。

注重实效抓宣传

开展河长制“五进”活动,长虹街道办开展河长制知识进社区活动受到省河长办督查组好评。2018年1月6日,开展民间河长“净滩”活动;2018年3月8日,开展河长制与水土保持环保宣传活动;2018年3月24日,开展2018年“世界水日”和“中国水周”活动;2018年6月5日开展2018年“六·五”环境日与河长制宣传活动;2018年11月29日开展河长制知识进校园活动。我县民间河长活动开展有声有色,全年民间河长在巡河时发现了各类问题63个,都及时交办并有效解决;开展巡河、科普、水安全课堂、净滩活动7次,参加人员1200多人次;联合环保、水利在白竹湖广场开展科普巡展;在祁阳县一中开展水安全课堂活动。落实民间河长活动经费8.05万元。河长制宣传在湖南卫视、新湖南、法制周刊、湖南省河长制等省级平台报道8篇,在永州电视台、永州新闻网、永州河长制等市级平台报道15篇,在县级新闻网报道16篇。

突出重点抓成效

一是开展河道保洁行动。印发祁阳县河长第1、2号令,全面清除河道内水面漂浮物,清运河岸垃圾,落实河、库、塘清障、绿化和保洁等日常管护工作,全县水域基本实现主要河流(水库)水面无大面积漂浮物,河岸无垃圾的目标。二是开展“僵尸船”专项整治。贯彻落实省总河长第2号令,成立集中清理整治“僵尸船”工作领导小组,制定专项整治工作方案,召开专题会议,发布清理整治通告,建立统计台账,排查出各类“僵尸船”38艘,全部拆解到位。制定汛期联合巡查专项方案并进行演练,在观音滩镇、白水镇、黄泥塘镇、茅竹镇、潘市镇选定了5处船舶汛期停泊区,已完成设施建设,并向社会公布。三是落实省总河长第3、4号令。开展入河排污整治,完成浯溪坝塘清淤6000多立方米,片石挡土墙护砌、岸坡绿化工作;实行污水截流,建成1万吨/天的提升泵站一座,将污水提升至主纳污管,然后进入白竹污水处理厂集中处理。开展饮用水源保护专项整治,对县城饮用水水源地一级保护区内5个养猪场进行强制拆除,目前我县浯溪水厂湘江饮用水水源保护区及一、二水厂湘江饮用水水源地9个问题全部整治到位,保障了饮用水源地环境安全。四是落实省总河长第5号令。出台《全县河库“清四乱”专项整治行动实施方案》,结合我县河道和水库的实际情况,对河库管理范围内“四乱”问题进行清理整治。排查出河库“四乱”问题28处,落实“一单四制”,整治一处消号一处,已完成22处。五是加强水源保护。健全流域取用水总量控制指标体系,加强国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划和重大建设项目的水资源论证工作。推进农村集中式饮用水水源保护区划定和调整、农村饮水安全巩固提升工程建设。六是加强河库岸线管理。开展沿河两岸100米内固体废物点位排查整治,整治固体废物点6个,清理各种废弃物1千余吨。加强河道岸线修复,对已处理清运的垃圾点和固体废物抛弃点进行种草种树,复绿面积6000多平方米。七是开展打击电鱼、毒鱼、炸鱼专项整治。印发专门《通告》,现场查获非法电鱼设备15套、高频升压机5台、电瓶20桶,依法处罚当事人1人,有力打击了非法捕鱼行为。八是加强水政执法监管。开展河道采砂专项执法行动,查处非法采砂行为7起,封停机械采砂船2艘,强制拆除切割非法作业船5艘,停止非法上砂码头(砂场)13个,水行政处罚2起。

九是推进“样板河”建设。每个镇(街道)选取一条(段)问题突出、群众关注度高的河,制定治理方案,通过控源截污、河道保洁、农村环境综合治理、农业面源污染治理、畜禽退养等措施,开展综合治理,打造河畅、水清、岸绿、景美的样板河。

治理模式有新招

一方面,全面推行河长制村规民约。印发《关于将河长制纳入村规民约的通知》,在全县478个村推行河长制村规民约,压实基层责任,打通河长制“最后一公里”,让河长制真正落地于民众,确保“水清、河畅”。另一方面,全面推行河长制进社区。结合城市“五园五化”战役,推进河长制宣传进社区、进学校、进公园、进游园、进单位,并通过开展净滩活动、主题日宣传活动,形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库管护的良好氛围。

走进新时代,“每条河流都要有‘河长’”的承诺催人奋进,开创新未来,秉承绿色发展理念,全面落实河长制,以河长制促河长治,以村规民约约出新气象。如今,漫步在祁阳大地上,一幅幅“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷向我们徐徐展开。

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